深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案

来源:弘发建设  时间:2014-05-10

根据《成都市金牛区深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》,牢牢把握中央和省、市、区委提出的指导思想、总体要求、基本原则、目标任务和方法步骤,结合我集团公司实际情况,制定本实施方案。

一、指导思想

以中央党的群众路线教育实践活动精神为指导,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,以为民务实清廉为主要内容,以“密切联系职工、促进和谐发展”为主题,充分发挥党组织政治核心和政治引领作用,以企业领导班子和党员中层管理人员为重点,进一步突出作风建设,坚决反对形式主义,着力解决影响制约企业发展及员工群众反映强烈的突出问题,提高服务企业发展和服务员工的工作能力和水平,充分发挥党的密切联系群众的优势,为建设一支不怕累、能吃苦、敢战斗的一流团队提供坚强的政治保证。

二、政治目标任务

教育实践活动的目标任务是坚持围绕中心、服务大局,教育引导党员树立群众观点,弘扬优良作风,解决突出问题,保持清廉本色,使党员干部思想进一步提高,作风进一步转变,党群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立。以作风建设的新成效全面提高集团公司党的建设科学化水平,努力把党的政治优势转变为企业发展的竞争优势,推动集团公司科学发展。

三、党的群众路线教育实践活动的具体要求

教育实践活动的总体要求是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。“照镜子”主要是以党章为镜,对照党的纪律、员工期盼、先进典型,对照改进作风要求,企业领导人员廉洁自律,在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。“正衣冠”主要是按照为民务实清廉的要求,严明党的纪律特别是政治纪律,敢于触及思想,正视矛盾和问题,从自己做起,从现在改起,端正行为,维护良好形象。“洗洗澡”,主要是以整风精神开展批评和自我批评,深入分析产生“四风”的原因,坚持自我净化,自我完善,自我革新,自我提高,既要解决实际问题,又要解决思想问题。“治治病”,主要是坚持惩前毖后,治病救人的方针,区别情况,对症下药,对作风方面存在问题的党员进行教育提醒,对问题严重的进行查处,对不正之风和突出问题进行专项治理。以好的作风开展教育实践活动,妥善处理好开展教育实践活动与完成生产经营任务及各项管理工作的关系,合理安排资源,做到两手抓、两不误、两促进。

四、基本原则与活动内容

1、基本原则

(一)坚持正面教育为主。加强群众观点、群众路线和党性党风党纪、道德品行教育,引导党员干部坚定理想信念,增强服务意识,讲党性、重品行、作表率,模范践行社会主义核心价值观,坚守共产党人精神追求,弘扬企业文化。按照标准更高、要求更严、效果更好的要求,查找和剖析问题既要严格要求,又要切实保护党员、干部的积极性。要加强舆论引导,大力选树先进典型,发挥典型的示范引领作用。

(二)坚持批评和自我批评。开展积极健康的思想斗争,敢于揭短亮丑,崇尚真理、改正缺点、修正错误,真正让党员、干部思想受到教育,作风得到改进,行为更加规范。要坚持“团结—批评—团结”的公式,开好各级领导班子的民主生活会,形成民主团结、敢讲真话、务实创新的良好氛围。

(三)坚持讲求实效。开展教育实践活动,贵在实践,重在实效。要坚持开门搞活动,请职工群众参与,让职工群众评判,受职工群众监督,在实践中解放思想,在实践中改进作风,在实践中解决问题,在实践中谋划发展,真正把教育实践活动变成提高做好群众工作能力、密切党群干群关系、推动党员干部作风转变、促进企业中心工作的具体行动。

(四)坚持分类指导。学习要更加注重联系实际,教育要更加注重推动实践,整改要更加注重解决突出问题,活动要更加注重职工群众的满意度。在坚持活动基本要求的前提下,要针对自身的不同情况,确定符合实际的目标要求,制定贴近工作的推进措施,开展各具特色的实践活动。

(五)坚持领导带头。开展党的群众路线教育实践活动,各级领导既是组织者,又是参加者,要按照自上而下的原则,坚持领导带头,层层抓落实。

2、活动内容

(一)党组织领导班子要解决的问题。一是战斗力不强的问题:长期不换届、班子不健全,履行促进科学发展、服务职工群众、协调各方利益等职责不到位,党内生活流于形式、组织活力不够等问题。二是作用发挥不好的问题:政治引导和监督作用不到位,非公有制经济组织党组织“两个作用”发挥不好,党组织政治核心作用不强等问题。三是工作运行不顺的问题:党组织和管理层双向沟通协调工作机制不健全,党员发展教育管理制度流于形式,党建工作“无人干事、无钱办事、无处议事”等问题。

(二)党员队伍要解决的问题。一是党员意识淡薄的问题:理想信念动摇、缺乏党员身份认同,履行党员义务不积极,宗旨观念和服务意识弱化等问题。二是组织纪律不严的问题:组织观念淡化、对党组织言行不一致,不按时缴纳党费,不愿接受党组织教育管理、参加组织生活被动消极,功利思想明显等问题。三是奉献精神不强的问题:不愿为职工群众服务,不愿承担社会责任,甚至违法乱纪、影响党员队伍形象等问题。

(三)不同领域党员要重点解决的突出问题。一是党组织书记重点要解决管党责任不落实、业务水平不高、群众工作能力不足等问题。二是出资人(合伙人)党员重点要解决理想信念弱化、拜金主义严重、法制观念淡薄、社会责任感不强等问题。三是律师行业党员重点要解决道德滑坡、执业失范、唯利是图、帮富不帮贫等问题。四是基金会、民办非企业单位等社会组织党员重点要解决诚信意识不高、服务能力不强和社会形象不好等问题。五是社区社会组织党员重点要解决服务意识不强、承接公共服务能力有限、联系社区居民不紧、参与基层社会治理积极性不高等问题。

五、方法步骤及组织领导

(一)学习教育、听取意见环节

1.开好动员会。独立建党组织的“两新”组织应召开党员大会进行动员;其余的党组织和党员可按隶属关系或区域相邻、行业相近的原则,集中参加上级党组织、行业党组织、产业园区党组织或社区党组织的动员会,引导党员迅速进入状态,积极投入到教育实践活动中来。要通过召开出资人(合伙人)座谈会等形式,讲清教育实践活动的政策和目的,消除思想疑虑,争取理解支持。

2.开展学习教育。要从实际出发,处理好工学矛盾,合理安排好学习时间、学习内容,采取个人自学、集中宣讲、专题讲座、网络专题教育、送学上门等方式,组织党员学习必读篇目、中央和省、市、区委重要精神、法律法规等,使每一名党员至少接受一次辅导。制作活动宣传专栏,运用内部刊物、企业网站、手机短信、LED显示屏等资源,开辟学习交流、党员风采、承诺践诺等栏目,积极营造良好氛围。

3.组织专题讨论。要围绕“企业发展我做什么、企业和谐稳定我做什么、党员带头我做什么”三个问题,组织广大党员进行专题讨论,广泛开展“我为企业发展献一策”活动,收集党员、职工合理化建议,增进思想交流、凝聚发展共识。通过知识竞赛、演讲征文、网上论坛、板报专栏、集中座谈等形式,组织党员交流学习体会。鼓励党员撰写学习心得。

4.开展“三访”活动。以支部为单位,由班子成员带头、党员参与,采取面对面交流、发放意见表、设置意见箱等形式,开展以访中高层管理人员、访一线技术经营骨干、访困难党员职工为主要内容的“三访”活动,广泛收集他们的意见建议,努力找准影响和制约发展的突出问题、职工反映强烈的突出问题和党员队伍建设方面存在的突出问题,分别建立职工诉求、发展建议、困难党员职工、入党积极分子“四本台账”。要把“三访”活动同帮助企业、职工解决生产生活中遇到的实际困难结合起来,引导广大职工积极参与教育实践活动,使教育实践活动与生产经营相融互动,形成推动发展的合力。

(二)查摆问题、开展批评环节

1.开展“四对照”活动。在学习和征集意见的基础上,采取个人查、组织帮、党员提、大家议等多种方式,查找突出问题,党组织要对收集到的意见进行认真梳理,并如实反馈给班子成员和党员。在找准突出问题基础上,对照党章,对照改进作风要求,对照职工群众期盼,对照先进典型,认真查找在宗旨意识、工作作风、服务水平等方面的差距,自觉“对号入座”。

2.撰写对照检查材料。独立建党组织的班子及主要负责人应撰写简要的对照检查材料,认真查找在服务企业发展、维护职工群众合法权益、构建和谐劳动关系和发挥党员作用等方面存在的主要问题,深刻剖析问题的根源,提出解决问题的办法措施。对照检查材料要以适当方式听取不是中共党员的主要出资人(合伙人)和党员群众的意见,反复修改完善,为整改落实打好基础。对照检查材料要报上级党组织备案。

3.开好专题组织生活会。围绕引导“两新”组织履行社会责任、监督依法经营和诚信经营、发挥党员作用促进发展等方面,召开一次专题组织生活会,书记要代表党组织班子进行对照检查,党员之间要开展批评与自我批评,针对存在问题提出改进措施和办法,做到“三比三看”,即:比思想,看党员意识强不强;比作风,看联系职工紧不紧;比奉献,看先锋模范作用发挥好不好。组织生活会要坚持正面教育为主,把党员职工的精力集中到研究解决突出问题,努力推动发展上来。上级党组织派员指导组织生活会,可邀请不是中共党员的主要出资人(合伙人)和部分职工代表参加。会上,要开展民主评议党员工作。

(三)整改落实、建章立制环节

1.制定整改方案。要紧密联系实际,充分运用学习讨论、走访了解、征求意见、专题组织生活会的成果,系统全面地梳理需要整改的重点问题,进一步明确党组织做好工作的努力方向、总体思路、工作举措和责任人,形成整改方案。整改方案要征求党员、职工的意见,包括不是中共党员的主要出资人(合伙人)的意见,并采取适当方式公示。整改方案要报上级党组织备案。

2.着力解决突出问题。集中力量解决在教育实践活动中能够解决的突出问题,积极探索上下联动、建立联系点、结对帮扶等方式解决问题的有效途经,注意及时反映“两新”组织需要党委、政府帮助解决的问题,努力把党的政治优势转化为发展优势,促进“两新”组织健康发展。要围绕促进“两新”组织诚实守信、健康有序、文明和谐发展,着力解决提高职业道德水平、诚信经营、规范管理、推进技术创新、增强抗风险能力、加强节能环保,以及承担社会责任、维护员工权益等方面存在的突出问题。要协调好“两新”组织员工与负责人的关系,解决好职工群众的切身利益问题,多为职工群众办实事、办好事。

3.开展党建引领行动。每个党组织要结合实际,集中开展“三项行动”:一是围绕解决党员党性、作风等方面存在的突出问题,开展“三亮”行动。即亮明党员身份、亮出服务群众承诺、亮出先锋模范行为。二是围绕解决党组织战斗力、凝聚力等方面存在的突出问题,开展服务型党组织创建行动。围绕“双强六好”目标,深化“三心一推进”主题实践活动和“三分类三升级”等,努力推动党组织晋位升级,培育一批服务型示范党组织。三是围绕解决党建工作运行保障等方面存在的突出问题,开展“五有”达标行动。按照有经费、有场所、有制度、有标志(党旗、党徽、支部牌子等)、有档案(工作计划、活动记录等)的标准,推动党组织工作运行规范化。

4.健全完善规章制度。结合贯彻落实党的群众路线要求,从活动一开始就要注意做好制度创新和完善制度工作,在统一认识、分析检查的基础上,着重健全完善内部沟通协调机制、员工表彰激励机制等,探索建立党组织生活制度、党组织与管理层双向任职和沟通协调制度、党群活动一体化制度和规范党员发展、教育、管理及流动党员服务管理等制度,构建符合“两新”组织特点、富有活力的党建工作体制机制,不断提升“两新”组织党建科学化水平。

集团公司党的群众路线教育实践活动在集团党组的领导下开展。成立弘发集团公司党的群众路线教育实践活动领导小组。

组长:赵城、李光德

副组长:赵健、赵艾

成员:何正伦、何正刚、王时兰、杨心蕊、


领导小组下设办公室,负责日常工作,办公室设在党工委办公室。集团公司领导班子成员建立活动联系点,负责对联系点所在各部门、各项目部和分管领域的活动情况进行指导。各子分公司也要成立相应的领导机构和工作机构,具体负责教育实践活动实施。同时要抽调精干力量组建工作机构,并为教育实践活动提供必要的办公条件和活动经费。

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